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字寬，唐時京兆華原人，即今陜西銅川市耀州區稠桑鄉柳家塬人。柳公權之哥，長公權十三歲。性格莊重嚴謹，喜交朋友豪杰，待人彬彬有禮。聰敏好學，政治、軍事、文學，樣樣精通，尤其喜愛兵法。累官州刺史，侍御史，吏部郎中，御史丞。憲宗時為鄂岳觀察史，討吳元濟有功，拜京兆尹。后遷河東節度使戶部尚書，檢校左仆射。公元832年卒，贈太子太保，謚號曰“元”。
公綽為官，忠于職守，清正廉明，剛毅不阿，知人善任。討吳無濟，與兵士同甘共苦，委能將之人以將，安撫家屬，體恤微至，捷報入朝。任京兆尹間，處決奸吏，任河東節度使間，正逢災荒，禁止官吏宴請，自己衣蔽食素。曾言：“贓吏犯法，法在，奸吏舞法，法亡。”
公綽善書法，端肅渾厚，古樸自然，成都《蜀丞相諸葛武侯祠碑》即為公綽任成都少尹時書，因系宰相裴度撰文，名匠魯建刻，故有“三絕碑”之譽。
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